2012. május 23.
eu2011.hu
Önkéntesség Európai Éve 2011
Átadás-átvétel
Felhasználóbarát honlap 2009-2010
 
 

Ez a cikk több mint 2 éve keletkezett.
A benne szereplő információk megjelenése idején pontosak voltak, de mára elavultak lehetnek.

Általános tájékoztató

2005. március 4.
Bevezetés

Az Oktatási Minisztérium 2005. évben hosszútávú Közoktatási Informatikai Fejlesztési Programot indít, melynek célja részben a közoktatási intézmények informatikai infrastruktúrájának megteremtése, a meglévő eszközpark fejlesztése, részben az ágazati intézményi kör átlátható gazdálkodását, egyszerű ügyvitelének feltételeit megteremtő iskolai adminisztrációs és ügyviteli szoftverek bevezetése. Az oktatási miniszter a közoktatási intézmények informatikai fejlesztését szolgáló, kötött felhasználású támogatás felhasználásával történő beszerzések igénylési rendjéről szóló 3/2005. (III.1.) OM rendeletben (továbbiakban: rendelet) határozza meg a program lebonyolításának alapvető szabályait, melyet az alábbiakban foglalunk össze:

Legfontosabb kérdések


I. Kiket érint a program? A program a rendeletben meghatározott személyi kört érinti, melyek az alábbiak:

a) helyi önkormányzatok,
b) a külön törvényben meghatározott közoktatási feladatot ellátó intézményt fenntartó egyházi jogi személyek, társadalmi szervezetek, alapítványok, közalapítványok, országos kisebbségi önkormányzatok, közhasznú társaságok, gazdasági társaságok és a közoktatási közfeladatot alaptevékenységként végző, a személyi jövedelemadóról szóló törvény hatálya alá tartozó egyéni vállalkozók,
c) a központi költségvetési szervként működő felsőoktatási intézmények (a-c pont együttesen mint fenntartók), valamint
d) a fenntartók által fenntartott közoktatási intézmények.

II. Kiket és milyen összegű normatíva illet meg? Valamennyi közoktatási intézmény fenntartója jogosulttá válik a középtávú beiskolázási terv beiskolázási száma alapján az 5-13. évfolyamon tanulók után 2005-ben 4215 forint normatív támogatásra.

III. Mi a normatíva felhasználásának alapvető szabálya? A program keretén belül a fenntartóknak a közoktatási intézmények igényének megfelelően van lehetőségük a normatív, kötött felhasználású állami támogatás felhasználására a rendeletben meghatározott keretek között.
 


A rendeletben rögzített szabályok:


A normatíva összege három részre bomlik. Ezek felhasználására az alábbiakban rögzített módon kerülhet sor:
  • A fenntartók az előirányzatból az általuk fenntartott közoktatási intézmények igényei szerint 365 Ft/tanuló hányadot a közoktatási intézményeik javára szólóan hardverbeszerzésre kötelesek fordítani az általuk választott jogi konstrukcióban.
    A beszerezhető kis értékű hardvereszközök (egér, billentyűzet, tintapatron stb.) listáját, valamint a velük szemben támasztott minimum műszaki követelményeket az Oktatási Minisztérium (Minisztérium) a honlapján nyilvánosságra hozza.
    Az eljárás lényege az, hogy a közoktatási intézmény - a rá eső támogatási összeg erejéig - kiválasztja egy internetes felületről azokat a termékeket, amelyekre szüksége van, majd ezeket - a felületről elérhető - nyomtatványon rögzíti és továbbítja azt fenntartója felé. A Rendelet értelmében a fenntartó bármely, az adott eszközt forgalmazó gazdálkodó szervezettől, beszerezheti a közoktatási intézmény által igényelt hardvereszközöket, a közbeszerzési törvény (Kbt.) előírásait azonban figyelembe kell vennie.
  • További 1600 Ft/tanuló hányadot a fenntartók iskolai adminisztrációs és ügyviteli szoftverek és kapcsolódó szolgáltatások (bevezetés, telepítés, oktatás, help-desk stb.) közoktatási intézmények javára történő beszerzésére fordíthatnak. A Minisztérium gondoskodik az akkreditációs eljárás lefolytatásáról, amelyben a szoftvert ajánló gazdálkodó szervezetek alkalmasságát valamint az általuk ajánlott szoftverek műszaki megfelelősségét vizsgálja. Az akkreditált szoftverek közül rendelheti meg Fenntartó azt a szoftvert, amelyet az általa fenntartott valamennyi közoktatási intézménnyel közösen kiválasztottak. Annak érdekében tehát, hogy az azonos fenntartókhoz tartozó intézmények azonos szoftvereszközökkel rendelkezzenek, a fenntartó és az általa fenntartott közoktatási intézmények a listáról közösen választják ki azt az egy szoftvert, amit aztán fenntartó megrendel - figyelembe véve a Kbt. előírásait is.
    (Az akkreditációs eljárás lebonyolítására azért van szükség, hogy csak olyan szoftverek beszerzésére kerülhessen sor, amelyek műszaki jellemzőiket tekintve megfelelnek mind az intézmények, mind a fenntartók, mind a Minisztérium elvárásainak, és ezek - sokféleségük ellenére - összekapcsolhatók legyenek - további ráfordítások nélkül. Noha műszakilag, technikailag egységes rendszer kialakítása indokolt, ugyanakkor az akkreditációs eljárás során lehetőség nyílik a kapcsolódó szolgáltatások minősítésére is (pl. oktatás, jogszabályfrissítés stb.), így a szoftvereszközök megrendeléskor az egyes fenntartók, és az általuk fenntartott közoktatási intézmények egyedi igényeiknek megfelelő szolgáltatások közül választhatnak.)
  • Az előirányzatból 2250Ft/tanuló normatívahányad terhére három éves használatot biztosító bérleti konstrukcióban történő informatikai hardvereszköz, és ahhoz kapcsolódó szolgáltatások (együttesen: hardvereszközök) beszerzése valósítható meg. A források hatékonyabb felhasználása érdekében a Minisztérium gondoskodik a szükséges közbeszerzési eljárás lebonyolításáról, melynek keretében kiválasztja azt a gazdálkodó szervezetet akitől a hardvereszközök beszerezhetőek lesznek. A hardvereszközöket a fenntartók szerzik be - az általuk fenntartott közoktatási intézmények igényeinek megfelelően. A közbeszerzési eljárás lebonyolítása érdekében szükséges megbízási szerződést a fenntartók 2005. március 17-ig kell, hogy megküldjék az EDUCATIO Társadalmi Szolgáltató Közhasznú Társaság részére.
    (A szoros eljárási határidő magyarázata abban áll, hogy a rendelet 3.§ (5) bekezdésében meghatározott esetben Fenntartó jogosult saját hatáskörben lefolytatni a beszerzést - ugyanakkor ennek feltétele, hogy a Minisztérium által lebonyolított eljárás már befejezésre kerüljön. Így a saját hatáskörű beszerzésre rendelkezésre álló kellő időintervallum biztosítása érdekében kérjük a fenntartókat a megbízás mielőbbi - de legkésőbb 2005. március 17-ig történő visszaküldésére.)
A megkötött megbízások alapján a megbízók (tehát valamennyi közoktatási intézményfenntartó) nevében a Minisztérium lebonyolítja a közbeszerzési eljárást. Nyertes ajánlattevővel a fenntartó (mint megbízó) köt szerződést. Ezt követően a fenntartó által fenntartott közoktatási intézmény a Minisztérium által közzéteendő listából választja ki azokat a hardvereszközöket, amelyekre igényt tart, és azt megküldi - a honlapról szintén elérhető igénybejelentő lapon - a fenntartójának, aki azokat a közbeszerzési eljárás nyertes ajánlattevőjétől - a már megkötött szerződés alapján - megrendeli.

A rendelet ugyanakkor lehetőséget kíván biztosítani a fenntartónak arra, hogy a közbeszerzési eljárást saját hatáskörben bonyolítsa le abban az esetben, ha a Minisztérium által lebonyolított közbeszerzési eljárás alapján beszerezhető és a közoktatási intézmény által a fenntartóhoz eljuttatott igénybejelentő lapon rögzített hardvereszközt, az igénybejelentő lapon rögzített feltételekkel mindenben megegyező tartalommal, a megrendelés időpontjában alacsonyabb összegű bérleti díj megfizetése mellett tudja bérbe venni. (Mint fentebb írtuk, a Minisztérium által lebonyolításra kerülő eljárásnak éppen az az indoka, hogy abban hatékonyan, gazdaságosan szerezhetőek be a hardvereszközök - így ha Fenntartó a hardvereszközöket alacsonyabb bérleti díj fizetése mellett tudja megszerezni, szükségszerű, hogy erre Fenntartónak lehetősége legyen. Éppen ezért került a megbízási szerződés megküldésére rendelkezésre álló határidő ily szoros határidőként megjelölésre.)
 


A beszerzések megvalósításához szükséges jogi dokumentumok kidolgozásáról a Minisztérium gondoskodik,, ezáltal próbálva - legalább részben - tehermentesíteni Önöket. Ezek a dokumentumok folyamatosan hozzáférhetőek lesznek a Minisztérium honlapján. Végül engedjék meg, reményünket fejezzük ki, hogy a Program és az általa megvalósuló fejlesztések örömmel töltik el Önöket, és hozzájárulhatnak egy korszerűbb tudásalapú társadalom megteremtéséhez.
 ugyfelkapu  ujmagyarorszag magyarorszag.hu
banner_2 banner_kszk_w120 buro EUvonal
 

Nemzeti Erőforrás Minisztérium

1055 Budapest, Szalay utca 10-14.

Telefon: (+36-1) 795-1200

E-mail:

Államtitkárságok