A pályázat címe: Bűnelkövetővé válás megelőzése a tanköteles korú gyermekek, az iskolából kimaradó fiatalkorúak és a fiatal felnőttek körében.

Pályáztató: Országos Bűnmegelőzési Bizottság (a továbbiakban: OBmB) Titkársága.

Támogató: Igazságügyi Minisztérium.

A pályázat jellege: Makro.

A pályázati program céljai:

Átfogó cél:

A társadalmi bűnmegelőzés nemzeti stratégiája cselekvési programjában megjelölt feladatok közül a

• gyermek- és fiatalkori bűnözés csökkentése

prioritásának megfelelő mintaértékű megoldások kidolgozása. A pályázatokkal ösztönözni kívánjuk az állami és civil szervezeteket arra, hogy saját erőforrásaikat is felhasználva, partneri együttműködést alakítsanak ki a megjelölt cél megvalósítása érdekében.

Specifikus célkitűzések:

• A gyermek- és ifjúsági oktatási intézmények és szolgálatok, a szociális és jóléti szolgálatok, a munkaügyi szervezetek szakembereinek bűnmegelőzési célú továbbképzése.
• A helyi partnerségi kapcsolatok kiépítése a közösségi bűnmegelőzés céljainak elérése érdekében.
• Képzési, átképzési és szabadidős programok szervezése a gyermek- és fiatalkorúak bűnelkövetővé válásának megelőzése érdekében.

Az átfogó és a specifikus célok megvalósítása érdekében az alábbi projektekre lehet pályázatot benyújtani:

I. komponens: modellprojektek kidolgozása az óvodás, a tanköteles korú és az iskolás gyermekek bűnelkövetővé válásának megelőzésére.

II. komponens: modellprojektek kidolgozása 16-25 éves korú, iskolából kimaradt fiatalkorúak és fiatal felnőttek bűnelkövetővé válásának megelőzésére.

I. KOMPONENS: Modellprojektek kidolgozása az óvodás, a tanköteles korú, és az iskolás gyermekek bűnelkövetővé válásának megelőzésére.

• Az iskolai szociális munkás, a gyermek- és ifjúságvédelmi felelősi hálózat megerősítése.
• Partnerség kialakítása a pártfogó felügyelői szolgálat, a rendőrség, a családsegítő és a családtámogató szolgálatok között.
• A devianciák kockázati tényezőinek jelzése és a korai pszicho-szociális beavatkozás elősegítése a gyermek- és fiatalkorúak oktatási és jóléti intézményeiben.

II. KOMPONENS: Modellprojektek kidolgozása 16-25 éves korú, iskolából kimaradt fiatalkorúak és fiatal felnőttek bűnelkövetővé válásának megelőzésére.

• Integrált képzési, átképzési és szabadidős programok szervezése az iskolából kimaradt és munkanélküli fiatalok számára.
• Szakmaközi képzések szervezése a gyermek- és ifjúságvédelmi felelősök, a szabadidő szervezők, az ifjúságsegítők, az egészségnevelők, a kollégiumi nevelők, a családsegítő és a pártfogó felügyelői szolgálat, az egyházak, és a kisebbségi önkormányzatok számára.

Az OBmB Titkársága mind a két komponensre olyanmintaértékűprojektek kidolgozását támogatja, amelyek az óvodás, az iskoláskorú gyermekek és az iskolából kimaradt fiatalkorúak és fiatal felnőttek bűnelkövetővé válását előzik meg. A modellprojektek a helyi szereplők összefogásán alapuló komplex feladatokat valósítanak meg.

Az alábbi lehetséges modellprojekt típusok közül legalább kettőt egymásra építve kell megvalósítani:

• Képzési, átképzési modellprojekt kedvezőtlen gazdasági adottságú térségekben a hátrányos helyzetű gyermekek és fiatalkorúak számára, akiknek a programban való részvétellel válik elérhetővé az általános- és szakiskolai végzettség megszerzése.
• A gyermek- és ifjúságvédelem területén dolgozó szolgálatok képzési, átképzési és szabadidős modellprojektje.
• Partnerségi együttműködési modellprojekt a pártfogó felügyelői szolgálat és egyéb szakmai intézmények, továbbá civil szervezetek között.
• Komplex városi közbiztonsági modellprojektek, továbbá kistérségi társulások bűnmegelőzési koncepcióinak kidolgozása.

Támogatható tevékenységek:

• Tevékeny partnerségi együttműködés.
• Szakmai felkészítés, bűnmegelőzési továbbképzés.
• Képzés, átképzés.
• A család komplex módon történő segítése.
• Szabadidős programok szervezése.
• Konfliktuskezelési technikák tanítása, alkalmazása.
• Esetmegbeszélések alkalmazása.
• Fiatalok önismereti csoportjainak szervezése.
• Felkészítés a munkaerő-piacra való bekerülésre.
• A programok utókövetése.
• A panaszjog biztosításának érvényesítése a gyermek- és fiatalkorúak oktatási, szociális intézményeiben.
• A jelzőrendszer erősítése a gyermek- és fiatalkorúak oktatási, szociális, közművelődési intézményeiben.

A bűnmegelőzéssel kapcsolatos naprakész információkhoz való hozzájutás érdekében a pályázóknak a megvalósított modellprojektekről az alábbi adattartalommal tájékoztatási kötelezettségük van:

• a bűnmegelőzési továbbképzések száma,
• a továbbképzéseken részt vevők száma,
• a képzési programok, szabadidős programok száma,
• a képzési programokban, a szabadidős tevékenységekben részt vevők száma,
• a kezelésbe, a pártfogásba vett veszélyeztetett gyerekek és fiatalkorúak száma,
• az első munkába helyezett veszélyeztetett fiatal felnőttek száma,
• a tartósan munkanélküli családtagok közül a munkaügyi regisztrációba visszakerültek száma.

A pályázóknak mind a két modellprojekt lezárásakor összegezni kell az elvégzett munka – mások számára is hasznosítható – pozitív és negatív tapasztalatait zárójelentés formájában.

Pályázatot csak együttműködési megállapodást kötött partnerek nyújthatnak be.

A partnerségi megállapodás egyik tagja kötelezően:

• a települési önkormányzat, vagy
• a megyei önkormányzat, vagy
• az önkormányzati társulás, kistérségi társulás.

Az együttműködés további tagja lehet:

• a közrendvédelmi szervek helyi intézményei,
• a helyi pártfogó felügyelői szolgálat,
• a közoktatás és a szociális ellátás helyi intézményei és szervezetei,
• a gyermek- és ifjúságvédelem helyi intézményei és szakmai szervezetei,
• a civil szervezetek,
• az egyházak,
• a munkaügyi központok,
• a kisebbségi önkormányzatok,
• a gazdasági társaságok.

Az együttműködő partnerek megállapodást kötnek a projekt megvalósítására, amely részletezi a főpályázó és az együttműködő partnerek közötti felelősség- és munkamegosztást, továbbá rendelkezik a projekt forrásairól és a támogatás elosztásáról. Az együttműködési megállapodásban 3-7 együttműködő partner vehet részt. Az együttműködési megállapodás tervezetét a pályázati adatlap mellékleteként a pályáztató közreadja.

Egy pályázó csak egy pályázatot nyújthat be.

Nem nyújthatnak be pályázatot azok a szervezetek, amelyek:

• csőd-, felszámolási vagy végelszámolási eljárás alatt állnak,
• 60 napon túli adó-, vagy adók módjára behajtható köztartozásuk van, kivéve, ha fizetési halasztást vagy részletfizetési kedvezményt kaptak,
• az államháztartás alrendszereiből juttatott támogatásra vonatkozó szerződésekben vállalt kötelezettségeiket nem teljesítették,
• az e forrásból igényelt támogatást az államháztartás más előirányzatából már elnyerték.

A rendelkezésre álló keretösszeg: 150 millió forint,

a Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás három éves kereteiről szóló 2003. évi CXVI. törvényben az Igazságügyi Minisztérium fejezet, a társadalmi bűnmegelőzéssel összefüggő kiadások, támogatások fejezeti kezelésű előirányzata terhére.

A megkövetelt saját forrás mértéke: a teljes projekt-költség minimum 25 %-a.

Saját forrásként csak a pályázó számlával vagy a pályázati útmutatóban meghatározott dokumentumokkal igazolt és/vagy elszámolt tényleges ráfordításai vehetők számításba.

Egy pályázatra fordítható támogatás összege:
minimum: 15 millió forint,
maximum: 30 millió forint.

Támogatható projektek száma:
minimum: 5 pályázati projekt,
maximum: 10 pályázati projekt.

A támogatás formája: vissza nem térítendő támogatás.

A pályázatok benyújtásának módja és helye: A pályázatokat a pályáztató által közzétett formanyomtatvány felhasználásával kell elkészíteni. A pályázatokat egy eredeti és öt másolati példányban valamint elektronikus adathordozón, postai úton a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: Kincstár) a projekt megvalósítási helye szerint területileg illetékes állampénztári irodába kell benyújtani. Az állampénztári irodák elérhetőségét a pályázati felhívás melléklete tartalmazza.

A pályázati útmutató és az adatlap az állampénztári irodákban beszerezhető, valamint letölthető az alábbi internetes honlapokról:

www.im.hu
www.allamkincstar.hu

A pályázatok benyújtásának határideje: 2004. június 21.

Pályázatot csak a tárgyévben megkezdődő projekt támogatására lehet benyújtani. A támogatási igény benyújtása előtt megkezdett projektek esetében csak a támogatás megítélését követően felmerült költségek számolhatók el.

A benyújtott pályázatnak tartalmaznia kell:

• a hiánytalanul kitöltött és aláírt pályázati adatlapot,
• a pályázati felhívásban és az adatlapban megjelölt mellékleteket,
• a pályázati díj megfizetését igazoló dokumentum másolatát.

A pályázati díj mértéke és megfizetésének módja: A pályázati díj mértéke pályázatonként 10 000.- Ft. A pályázati díjat az Igazságügyi Minisztérium 10032000-01220122-50000005 számú fejezeti kezelésű előirányzat felhasználási keretszámlájára kell megfizetni az ÁHT azonosító (249567) feltüntetésével átutalással vagy postai úton. A megfizetett pályázati díjat a Minisztérium nem fizeti vissza.

Hiánypótlás: A pályázatok benyújtása után a Kincstár a pályázót szükség esetén egy alkalommal hiánypótlásra hívja fel. Hiánypótlásra 10 munkanap áll a pályázó rendelkezésre. A hiánypótlásra biztosított határidő elmulasztása a pályázónak a pályázat elbírálásából való kizárását eredményezi.

Érvénytelen a pályázat:

• ha a pályázatot a pályázati kiírás alapján pályázni nem jogosult pályázó nyújtotta be,
• ha a pályázatot határidőn túl nyújtották be.

Az érvénytelenségi okok nem orvosolhatók, az érvénytelen pályázat befogadásra alkalmatlan.

A pályázatok elbírálása: A pályázatokat bírálatra a Kincstár készíti elő. A pályázatok értékelését az OBmB által létrehozott Bíráló Bizottságok végzik a pályázati felhívásban közzétett bírálati szempontok szerint. A be nem fogadott pályázatokról támogató döntés nem hozható.

Az elbírálás határideje: a pályázatok befogadási határidejétől számított 60 nap.

Bírálati szempontok:

• A javasolt projekt kapcsolódik a társadalmi bűnmegelőzés nemzeti stratégiája gyermek és fiatalkori bűnözés megelőzése prioritásához.
• A javasolt projekt (képzés, szabadidős foglalkozás, felkészítés, stb.) dokumentált szakmai színvonala.
• Az együttműködésben résztvevő partnerek összetétele.
• A pályázó együttműködő partnerek szakmai referenciái, a projekt megvalósításban való jártassága.
• A projekt költségvetésének realitása, a pályázati projekt megvalósíthatósága.
• A pályázati projekt eredményeinek nyomon követhetősége.
• Javaslatok a projekt eredményeinek fenntarthatóságára.
• Képzési programok esetében az egy tanórára eső fajlagos költségek mértéke.
• A bűnelkövetők kibocsátása szempontjából “fertőzöttebb” területek előnyt élveznek.

A döntést követően a támogatási szerződést a Kincstár készíti elő az alábbiak teljesítését követően:

• a köztartozás mentességről szóló dokumentumok benyújtása,
• a saját illetve egyéb forrás meglétének dokumentálása,
• a felhatalmazó nyilatkozat azonnali beszedési megbízás alkalmazására.

A támogatási szerződésnek tartalmaznia kell:

• a szerződő felek megnevezését, azonosító adatait, aláírását, a szerződés keltét,
• a megítélt támogatás összegét, a támogatott projekt megnevezését, a felhasználás feltételeit és követelményeit,
• a támogatás folyósításának módját, a teljesítések tárgyi és pénzügyi ütemezését,
• az ellenőrzési jogosultság elfogadását,
• a vállalt kötelezettségek nem teljesítése vagy hibás teljesítése esetére irányadó jogkövetkezményeket,
• az elállás jogát és feltételeit,
• a pályázati felhívásban megjelölt és az ajánlati kötöttség folytán a támogatási szerződés részévé váló egyéb feltételeket és rendelkezéseket,
• támogatási előleg igénylése esetén a támogatási előleg folyósításának feltételeit, az előleggel való elszámolás módját, határidejét,
• a támogatási szerződés lezárásával és az elszámolással kapcsolatos kötelezettségeket és kellékeket,
• a felek által lényegesnek tartott egyéb rendelkezéseket.

A támogatási döntés hatályát veszti, ha a pályázó mulasztásából vagy neki felróható egyéb okból a szerződéskötésre megadott 60 napos határidőtől számított 20 napon belül nem jön létre a támogatási szerződés.

A megvalósítás időtartama: maximum 12 hónap.

A támogatás folyósítása 3 részletben történik: a támogatási szerződés megkötését követően előlegként a megítélt támogatási összeg 30%-a, az arányos teljesítés szakmai és pénzügyi teljesítését követően további 50%, és a fennmaradt 20% utólag, a projekt lezárását és a végső elszámolást követően utalható át a támogatott számlájára.

A támogatás felhasználásának ellenőrzésére a projekt megvalósítása időszakában a támogatási összeg 80%-ának, illetve a fennmaradó 20%-ának kifizetését megelőzően kerül sor.

A pályázónak a támogatási szerződésben foglaltak teljesítéséről a projekt megvalósítását követően beszámolót kell készíteni.

2004. május 17.

MELLÉKLET

Az állampénztári irodák elérhetősége